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          文件名稱 武文罡同志在市食品藥品安全委員會全體會議上的講話
          索引號 719776475/2022-0594 公開目錄: 安政通報
          公開責任部門 市政府辦公室 公開形式: 主動公開
          文號 安政通報第十五期 成文日期: 2022年04月19日
          有效性 有效 公開日期: 2022-04-20 15:30

          武文罡同志在市食品藥品安全委員會全體會議上的講話

          (2022年4月13日)

            民以食為天,藥以安為先。確保食品安全、藥品安全,是保障人民群眾身體健康和生命安全的基礎性工作。今天召開市食品藥品安全委員會全體會議,主要任務是深入貫徹習近平總書記關于食品藥品安全系列重要指示精神,安排部署重點工作任務推進落實。剛才,晶華同志傳達了全國、全省會議精神,宗富同志報告了有關工作,志洲同志通報了考核情況,農業、教體部門分別作了交流發言,請大家認真抓好工作落實。這里,我強調五點意見:


            第一,站穩人民立場,守牢安全底線
            過去一年,市食藥安委統籌領導、協調調度,各級各成員單位履職盡責、緊密配合,深化食品藥品全鏈條監管,開展食品藥品“放心工程”專項行動,大力規范食品藥械市場秩序,圓滿完成十四運安康賽區食品藥品安全保障任務,未發生非級別以上食品藥品安全事件,全市食品藥品安全總體形勢穩中向好。2021年度省對市藥品安全考核獲得A級等次,食品安全評議考核正在進行,已完成的資料打分位于全省前列。這些成績飽含著大家的辛勤和努力,我代表市委、市政府,對大家的工作予以充分肯定,向食品藥品安全領域廣大干部表示感謝!
            習近平總書記對食品藥品安全工作反復強調,要堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,對照“四個最嚴”要求,我們的工作有進步,但問題客觀存在。一方面,全市食品、藥品、醫療器械生產經營單位超過4.6萬家,從業人員素質參差不齊,市場主體守法生產經營意識和責任意識不強,小散亂問題仍然突出,食品藥品安全隱患不可忽視;另一方面,少數地方食品藥品安全“黨政同責”落實不到位,執法力量與監管任務不相匹配,監管“最后一米”尚未有效打通。
            剛剛閉幕的市第五次黨代會和市“兩會”,把民生福祉擺在重要位置,聚焦高質量發展主題,部署了防范風險堅守底線、著力保障改善民生的系列舉措。全市上下都要站在加快建設西北生態經濟強市、聚力建設幸福安康的政治高度,認真貫徹習近平總書記重要指示要求,堅持把做好食品藥品安全工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”的政治檢驗,堅決將食品藥品安全“四個最嚴”要求落到實處,讓人民群眾吃得放心、用得安心,切實守住高質量發展的底線。


            第二,補齊短板弱項,提升監管能力

            強化食品藥品安全監管,必須堅持做到面上系統覆蓋、點上精準發力。一要深入排查安全隱患。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,聚焦包裝飲用水生產企業、食品連鎖經營企業、網絡食品安全、校園食品安全、屢次抽檢不合格企業、存在重大案件線索企業等重點,深挖各類食品安全隱患,采取清單化、臺賬式管理,縱深推進問題整改。二要持續推進以創促建。積極對接省食藥安辦,爭取盡快納入第五批國家食品安全示范創建城市,做到不等不靠,對標《國家食品安全示范城市驗收細則》,提前制定創建工作方案,做足充分準備;認真做好國家農產品質量安全市驗收準備工作,確保順利通過驗收;加大示范創建工作力度,推動嵐皋縣年底通過省級食品安全示范縣驗收,力爭更多縣達到省級示范縣創建標準。三要主動服務疫情防控。認真貫徹落實《安康市全面加強藥品監管能力建設的若干措施》,加大疫情防控醫療器械質量檢查力度,深入推進“藥品安全放心工程”,以藥品安全專項整治成效,確保疫情防控藥械安全。四要補齊群眾參與短板。加強食品藥品安全知識普及和正面輿論引導,進一步提高人民群眾食品藥品安全意識和自我保護能力,營造人人關注食品藥品、人人重視食品藥品安全的濃厚氛圍,健全完善投訴舉報獎勵制度,鼓勵廣大群眾對食品藥品違法行為進行投訴舉報,以食品藥品安全網格化監管為依托,發揮基層協管員、信息員“哨點”作用,構建群防群治、共治共享的食品藥品安全治理新格局。


            第三,依法嚴懲重處,強化綜合治理

            食品藥品安全監管責任重大,必須始終以法律為準繩,一把標尺嚴到底。一要全鏈條監管。充分把握食品藥品產業鏈長、風險點多、業態復雜的特征,嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院每道防線。完善食品藥品安全生產經營追溯體系,在上游產業鏈建立質量監管體系和制度,從產地環境、農業投入品生產使用、糧食收儲等方面把控原輔料質量安全;在下游健全食品追溯體系和監管制度,全面加強食品加工、流通銷售、餐飲服務等環節的質量安全監管。二要常態化防控。抓實食品安全放心工程建設十大行動,加強風險監測,用好抽檢手段,聚焦重點產品,加大農獸藥殘留、非法添加、濫添加等重點問題抽查監測力度,盯緊種植養殖、生產加工、流通餐飲各個環節,主動查找點源,及時發現問題,科學預判風險、有效防控風險、精準化解風險,做到“打早、打小、打了”。三要出重拳查處。深入開展民生領域“鐵拳”行動,加強校園食品等重點領域安全監管,重拳整治添加非食用物質、經營未經檢驗檢疫肉類、濫用添加劑、濫用農業投入品、藥械制假售假等違法違規行為、挑戰法律權威、挑戰道德底線的行為,一經發現一律嚴懲,堅決“處罰到人”。采取更大力度行政執法、行刑銜接、信用懲戒等措施,讓違法者付出高昂代價,及時通報曝光典型案例,起到震懾和教育的作用。


            第四,深化改革創新,構建長效機制

            食品藥品安全監管必須緊跟經濟社會發展與時俱進,必須勇于破除我執,持續創新監管機制,不斷完善工作制度。一要固化成熟經驗。善于把工作中好的經驗和做法固化為管長遠、起長效的工作機制,比如監管關口前移,強化事前、事中監督,曝光違法企業,網上公示處罰信息,約談監管不力部門、不講誠信企業,開展示范創建等等,以此不斷提升監管效能,推進企業主體責任落實。二要持續深化改革。進一步加大商事制度改革,深化“放管服”,持續優化營商環境,實施寬進嚴管,推進農產品認證制度和食品藥品生產經營許可改革,改造提升食品加工小作坊質量,對食品藥品新業態、新模式進行包容審慎監管。三要創新方式方法。進一步完善行政許可、監督檢查、檢測檢驗、信息公開、行刑銜接等工作制度,大力推廣‘互聯網+監管’和大數據監管,為食品藥品安全風險精準畫像,提升工作的針對性、靶向性,完善食品藥品生產經營者信用檔案,強化信用分級分類管理,實施信用聯合懲戒,督促企業依法合規生產經營,提升食品藥品安全監管效能。四要強化服務屬性。正確處理有效市場和有為政府的關系,既當好“監督員”,又當好“服務員”,通過強化市場監管,規范市場秩序,創造公平競爭環境,有效激發市場活力,切實推動我市富硒食品和秦巴醫藥產業鏈高質量發展。


            第五,壓實工作責任,形成共管格局

            食品藥品安全是一個系統工程,處處都是關鍵,環環都要相扣,各成員單位務必夯實責任、協同聯動、共同發力。一要明責任。進一步突出“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任、企業第一責任人責任。以落實《食品安全監管事權清單》為抓手,確保各項工作任務穩步推進,責任壓力傳導到基層監管末梢。二要重擔當。各級各單位“一把手”要常念常想食品藥品安全工作,帶頭重視、帶頭落實,做到常規工作不打折扣、重大行動不往后退,確保食品藥品安全工作有人抓、有人管、能落實;要運用好“三項機制”,讓食品藥品戰線上的廣大干部放開手腳履職盡責、甩開膀子攻堅克難,全力以赴抓好食品藥品安全工作。三要聚合力。要發揮市食藥安辦牽頭抓總、綜合協調作用,定期開展督查、督辦、通報,持續推進規范化建設;全市上下牢固樹立食品藥品安全工作“一盤棋”思想,相互配合、積極補位,及時研究解決工作中的重點、難點、堵點問題,形成縱向貫通、橫向協同的食品藥品安全工作格局。四要嚴考核。持續發揮考核“指揮棒”作用,以考核倒逼責任落實、工作見效。嚴格執行《食品安全行政責任追究辦法》,對工作推諉扯皮、失職瀆職、玩忽職守,導致發生食品藥品安全事故和造成嚴重后果的,依法依規嚴肅追責。


            同志們,食品藥品安全工作是“國之大者”,絲毫不可懈怠。請同志們務必保持定力、守住底線、穩扎穩打,以高標準的食品藥品安全工作,為安康經濟社會高質量發展保駕護航,以安全穩定的社會環境迎接黨的二十大勝利召開。


            公文PDF原件:安政通報第十五期

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